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浅谈房产档案管理的改进及信息化建设
【关键词】 ;
【正文】摘 要:随着房地产市场的繁荣发展,房地产权属档案日益增多,不少城市的房地产权属档案管理,面临着内容增长快而库房空间紧的难题。
关键词:房产档案 档案管理 改进 信息化
一、随着房地产市场的繁荣发展,房地产权属档案日益增多,不少城市的房地产权属档案管理,面临着内容增长快而库房空间紧的难题。
1.1非属归档文件大量充斥
根据 2001 年建设部颁发的《城市房地产权属档案管理办法》第八条规定 :下列文件材料属于房地产权属档案的归档范围。
(一)房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件,包括 :(1) 房地产权利人(自然人或法人)的身份(资格)证明、法人代理人的身份证明、授权委托书等 ;(2) 建设工程规划许可证,建设用地规划许可证,土地使用权证书或者土地来源证明,房屋拆迁批件及补偿安置协议书,联建或者统建合同,翻改扩建及固定资产投资批准文件,房屋竣工验收有关材料等;(3) 房地产买卖合同书、房产继承书、房产赠与书、房产析产协议书、房产交换协议书、房地产调拨凭证、有关房产转移的上级批件、有关房产的判决、裁决、仲裁文书及公证文书等;(4) 设定房地产他项权利的有关合同、文件等。
(二)房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图,包括:房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等。
二、新版房产证注销后的装订全国统一的新版房产证,在各地已经使用了多年,其优越性十分明显。但是, 房产证注销以后如何装订,却是房地产权属档案管理机构所面临的一个新的难题。第一、由于新版房产证尺寸比标准的文件用纸小,且封面有一层塑料薄膜,注销以后,如果直接装订则显得不整齐,也不符合档案整理的要求,若要加边又不容易粘贴衬纸。
第二、新版房产证封皮厚重,仅两页封皮就占一般交易卷宗厚度的 1/3 多,占其总重量近
1/2。而且凡是转移、变更类型的案卷,几乎都有注销的房产证。随着房地产交易市场的日益活跃,产权变更频繁发生,越来越多的注销房产证需要随档案一起归整入库。如果将封皮一起装订进档案,长久下去,档案库房的空间将被过多的占用,库房承受的压力也会增大。
第三、对于一卷多证的案卷,一旦整体发生变更,要把多本、甚至十几本注销的房产证,连同新卷宗一起装订,实在是劳命伤财。对于目前仍采用传统立卷方式进行归档的做法,需要改进。
三、房产档案管理信息化
房产档案是房产管理部门在实施房屋权属登记等房产管理工作中形成的由保存价值的历史记录,具有专业性、动态性、真实性和法律凭据性,一般以手工处理的纸质档案或单击用户信息化档案居多。近年来,随着城市化进程的加快和住房保障体系的建设完善,房产档案数量激增,利用率也大幅度提高,并日益暴露出效率低下、查阅不方便、共享困难的弊端,旧的档案管理模式已不能适应房产工作的发展需要。因此,各级房产管理部门借助于信息网络技术,逐步把房产档案基础业务建设的重心向信息化、现代化倾斜,建立集房产档案信息收录、检索、利用等多功能于一体的房产档案信息系统,以最大限度地提高房产档案的利用率。
3.1房产档案管理信息化的含义
房产档案管理信息化是指在房产档案管理活动中全面应用计算机、扫描仪、数据库和多媒体存储等现代信息技术,对档案信息资源进行处理、管理和提供利用服务。即是指房产档案的管理模式从以面向纸质档案等实体保管为重点,向以房产档案资源的数字化信息向社会提供服务为中心的转变,建立一个有序的房产档案数据库,将各类房产档案资源以电子信息的形式进行存储,以网络的形式进行共享,利用计算机系统进行管理,实现资源共享。
3.2房产档案管理信息化的优点
计算机网络、信息数字化的普及和应用,动摇了房产档案管理工作的传统观念,为房产档案管理信息化建设搭建了一个良好的平台。房产档案管理信息化技术日臻成熟,与传统的档案管理模式相比具备更多的优点。
四、 对房产档案管理信息化建设的建议
实践证明,房产档案管理信息化建设是正确的,是符合房产发展需要的。它不但将高新技术引入房产档案管理工作,更新了房产档案管理模式,还将房产档案推上了互联网,实现了房产档案资源的共享。房产档案管理信息化建设必须长期坚持下去,并逐步地提高和改善。
4.1对房产档案信息化建设给予高度重视
首先,要从思想上充分认识到房产档案管理信息化建设的重要性和必要性。房产档案管理信息化是解决房产业务日益增多,档案利用频率加快问题,实现办公自动化、工作程序简化的必要。其次,在工作实践中要重视房产档案信息系统基础设施配套建设,确保房产档案管理信息化建设的软硬件设施符合要求。
4.2建立完备的房产档案信息归集系统
这是实现房产档案信息化管理的基础和核心。现有房产档案一般可分为两大类,即文本档案和图片档案。房产档案信息化就是要对这两大类档案进行数字化归集处理,一方面要将房产交易系统中的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统;另一方面,要利用扫描仪、数码相机等设备将图片资料以电子信息的形式归入房产档案信息系统,两方整合后,方能形成房产档案数据库。
4.3奖励高效的房产档案信息检索系统
有完备的房产档案信息归集系统还远远不够,房屋交易产权要素多,涉及面广。根据不同业务的不同特点,查询者对房产档案的信息要求也不尽相同。如何快速有效地获得所需信息是房产档案管理信息化建设的另一项重要工作。
4.4打造高素质的房产档案管理人员
房产档案管理信息化建设需要不断优化与完善,这是一项长期而系统的工程。这就要依赖于档案管理人员知识结构的调整和工作素质的提高。因此,需要对档案管理人员进行全面系统的档案专业知识培训和档案信息系统操作培训。
关键词:房产档案 档案管理 改进 信息化
一、随着房地产市场的繁荣发展,房地产权属档案日益增多,不少城市的房地产权属档案管理,面临着内容增长快而库房空间紧的难题。
1.1非属归档文件大量充斥
根据 2001 年建设部颁发的《城市房地产权属档案管理办法》第八条规定 :下列文件材料属于房地产权属档案的归档范围。
(一)房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件,包括 :(1) 房地产权利人(自然人或法人)的身份(资格)证明、法人代理人的身份证明、授权委托书等 ;(2) 建设工程规划许可证,建设用地规划许可证,土地使用权证书或者土地来源证明,房屋拆迁批件及补偿安置协议书,联建或者统建合同,翻改扩建及固定资产投资批准文件,房屋竣工验收有关材料等;(3) 房地产买卖合同书、房产继承书、房产赠与书、房产析产协议书、房产交换协议书、房地产调拨凭证、有关房产转移的上级批件、有关房产的判决、裁决、仲裁文书及公证文书等;(4) 设定房地产他项权利的有关合同、文件等。
(二)房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图,包括:房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等。
二、新版房产证注销后的装订全国统一的新版房产证,在各地已经使用了多年,其优越性十分明显。但是, 房产证注销以后如何装订,却是房地产权属档案管理机构所面临的一个新的难题。第一、由于新版房产证尺寸比标准的文件用纸小,且封面有一层塑料薄膜,注销以后,如果直接装订则显得不整齐,也不符合档案整理的要求,若要加边又不容易粘贴衬纸。
第二、新版房产证封皮厚重,仅两页封皮就占一般交易卷宗厚度的 1/3 多,占其总重量近
1/2。而且凡是转移、变更类型的案卷,几乎都有注销的房产证。随着房地产交易市场的日益活跃,产权变更频繁发生,越来越多的注销房产证需要随档案一起归整入库。如果将封皮一起装订进档案,长久下去,档案库房的空间将被过多的占用,库房承受的压力也会增大。
第三、对于一卷多证的案卷,一旦整体发生变更,要把多本、甚至十几本注销的房产证,连同新卷宗一起装订,实在是劳命伤财。对于目前仍采用传统立卷方式进行归档的做法,需要改进。
三、房产档案管理信息化
房产档案是房产管理部门在实施房屋权属登记等房产管理工作中形成的由保存价值的历史记录,具有专业性、动态性、真实性和法律凭据性,一般以手工处理的纸质档案或单击用户信息化档案居多。近年来,随着城市化进程的加快和住房保障体系的建设完善,房产档案数量激增,利用率也大幅度提高,并日益暴露出效率低下、查阅不方便、共享困难的弊端,旧的档案管理模式已不能适应房产工作的发展需要。因此,各级房产管理部门借助于信息网络技术,逐步把房产档案基础业务建设的重心向信息化、现代化倾斜,建立集房产档案信息收录、检索、利用等多功能于一体的房产档案信息系统,以最大限度地提高房产档案的利用率。
3.1房产档案管理信息化的含义
房产档案管理信息化是指在房产档案管理活动中全面应用计算机、扫描仪、数据库和多媒体存储等现代信息技术,对档案信息资源进行处理、管理和提供利用服务。即是指房产档案的管理模式从以面向纸质档案等实体保管为重点,向以房产档案资源的数字化信息向社会提供服务为中心的转变,建立一个有序的房产档案数据库,将各类房产档案资源以电子信息的形式进行存储,以网络的形式进行共享,利用计算机系统进行管理,实现资源共享。
3.2房产档案管理信息化的优点
计算机网络、信息数字化的普及和应用,动摇了房产档案管理工作的传统观念,为房产档案管理信息化建设搭建了一个良好的平台。房产档案管理信息化技术日臻成熟,与传统的档案管理模式相比具备更多的优点。
四、 对房产档案管理信息化建设的建议
实践证明,房产档案管理信息化建设是正确的,是符合房产发展需要的。它不但将高新技术引入房产档案管理工作,更新了房产档案管理模式,还将房产档案推上了互联网,实现了房产档案资源的共享。房产档案管理信息化建设必须长期坚持下去,并逐步地提高和改善。
4.1对房产档案信息化建设给予高度重视
首先,要从思想上充分认识到房产档案管理信息化建设的重要性和必要性。房产档案管理信息化是解决房产业务日益增多,档案利用频率加快问题,实现办公自动化、工作程序简化的必要。其次,在工作实践中要重视房产档案信息系统基础设施配套建设,确保房产档案管理信息化建设的软硬件设施符合要求。
4.2建立完备的房产档案信息归集系统
这是实现房产档案信息化管理的基础和核心。现有房产档案一般可分为两大类,即文本档案和图片档案。房产档案信息化就是要对这两大类档案进行数字化归集处理,一方面要将房产交易系统中的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统;另一方面,要利用扫描仪、数码相机等设备将图片资料以电子信息的形式归入房产档案信息系统,两方整合后,方能形成房产档案数据库。
4.3奖励高效的房产档案信息检索系统
有完备的房产档案信息归集系统还远远不够,房屋交易产权要素多,涉及面广。根据不同业务的不同特点,查询者对房产档案的信息要求也不尽相同。如何快速有效地获得所需信息是房产档案管理信息化建设的另一项重要工作。
4.4打造高素质的房产档案管理人员
房产档案管理信息化建设需要不断优化与完善,这是一项长期而系统的工程。这就要依赖于档案管理人员知识结构的调整和工作素质的提高。因此,需要对档案管理人员进行全面系统的档案专业知识培训和档案信息系统操作培训。
- 【发布时间】2017/8/25 10:40:08
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