【正文】摘   要: 本文重点对我国林业造林管理目前存在的问题进行了详细的分析，在此基础上提出了加强林业可持续发展的策略，目的是提高我国林业管理的质量，促进我国林业管理的可持续发展。
　　关键词: 营林造林  林业管理 可持续发展
　　一、前言。　经济的可持续发展是关系我国经济是否稳定的重要标志，林业作为我国农业中非常重要的组成成分，一方面提供了足够的木材，另外一方面对于我国环境建设具有非常重要的意义，因此加强林业管理是促进我国林业可持续发展的重要举措。
　　二、营林工作的内容
　　1、始终要以质量为首要前提，然后再做好造林的检查验收工作。加强营林的经营管理意识，从而避免因为重视商品造林而忽略了生态造林的现象发生，对于幼林的培育资金投入不足，检查督促的力度不够。
　　2、做好造林工作的规划和各项准备工作，将造林的重点项目规划尽早地安排、尽早地落实、尽快的完成任务。加强城镇周围的绿化工作，将绿化工作与群众植树造林工作有机的结合起来。
　　3、使生态公益林的补偿资金不断提高，这样能有效的提高社会关注度和政府部门的信任度。使林政管理规范化、统一化。增强森林资源保护的责任感。
　　三、营林管理的问题探视
　　1、我国的林业生产水准不足造成营林管理难
　　目前我国的促进林业可持续发展的工作已经取得了阶段性的成果，如造林成活率得到很大的提高、成林的速度快、成林的效果比较明显等，但是在幼苗的培养上、森林的抚育上和因地选种培育上还有待提高，加上营林经济、技术和机械上受到的影响很大，营林工作容易出现很多问题。比如幼林的抚育和透光抚育，在抚育之后常常会出现林分质量下滑的情况，又如在苗圃的管理和生产中，存在和市场脱轨的情况，育苗的生产技术和水平都要落后于市场的基本要求，尤其是将育苗作为一种市场商品还未完全转型成功。
　　2、重视程度不足导致难以实现林业可持续发展
　　营林管理是促进林业可持续发展的核心组成部分，而促进林业工作的可持续发展是生态环境建设和经济建设的重要手段，所以营林管理对于林业工作来说是不可或缺的核心部分，它也是生态建设和经济建设的重要基础保证，其作用和意义十分重大。但是在目前的林业工作中，很多人受到传统观念的影响和制约，加上营林管理中存在的问题，使得他们在林业工作中极其重视林木的采伐，而忽视了营林管理和苗木种植，又由于存在营林技术掌握比较困难、营林条件艰苦枯燥、机械配备不足、营林投资不足等问题，使得营林管理的重视程度不足，从而造成了基层营林工作人员的积极性不高，难以实现林业可持续发展。
　　四、营林管理可持续发展对策与建议
　　1、优化林业经济结构，提高产品科技含量
　　优化林业经济结构可以最大限度挖潜，提高经营效益，为营林管理可持续发展提供物质保证。要针对市场需要，搞好工业原料林、名特优新经济林、速生丰产林、竹林等林木种植管理，逐渐从低层次的原料加工向高层次的精深综合加工过渡；强化新产业的科研开发，对生产布局进行科学调整，改造传统企业，推动产业重组；对林业产品结构作出调整，注意突出重点产品的研发，打造优势产品，完成产业链的深度延伸，提升林产品竞争力，占领市场高地，为营林管理可持续发展奠基。
　　2、建立健全林业法规，加快可持续发展步伐
　　我国关于林业立法众多，已经形成较为完善的体系建设，《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》、《森林病虫害防治条例》、《森林防火条例》、《森林采伐更新管理办法》、《林地管理暂行办法》、《林业行政执法监督办法》等等。这些涉林法规为有效促进林业可持续发展发挥了重要作用。在林业立法方面，还有不少空白和缺陷。像关于生态林管理立法保护，就没有做出全面界定。因此，建立健全林业法规，对提高林业建设和保护至关重要，可以借鉴一些成功的经验为我所用。为有效提高林业保护水平，不妨从以下几个方面入手：对森林采伐进行限额控制，要提高管理强度，对违规者坚决说不；强化林地管理，防止林地逆转现象发生，严格控制林地总量，对乱砍乱伐、毁坏林地的行为要坚决查处惩治；严格执行木材运输凭证制度，要对木材经营单位进行有效管理和监督。
　　3、完善经营监管体系，规范营林管理行为
　　我国林业保护管理已经取得优良成绩，这归功于各级林业部门对林业保护认识的提高。特别是国家林业局下派检查机构到地方实施监督管理，加大了对毁林开垦、违规征用林地等情况的查处力度，不仅为国家挽回重大损失，也给林业管理带来重要启示。
　　完善林业经营监管体系，要注意抓好几方面的工作：提高监管认识。林业部门一定要消除重种轻管意识，在营林结束检查验收之后，要常常组织人员“回头看”，不仅要对营林管理进行监督检查，还要对林分质量资源保护进行重点检查，发现问题及时解决。加大毁林行为的查处力度。不管什么原因导致的毁林事件，也不管涉及到什么人，都应该及时查处，这样才能起到惩戒的作用。
　　4、加强生态林业管理，实行分类经营管理
　　加强生态林业管理是营林中的重要管理内容，针对目前森林分类划分已经不能适应市场要求这个现实，可以根据森林生产经营目的对生态林进行重新分类：公益林和商品林。公益林由国家或者国家带头来组织营林管理经营，实行事业管理体制；商品林由社会组织和个人进行营林生产管理，谁投资谁受益，走市场化产业化之路，实行企业管理体制。这一分类管理经营模式，使营林管理可持续发展不仅能够攫取最大经济效益，还能提高政府投资生态林业建设的效率，具有科学性实用性。
　　五、结束语
　　综上所述，本文重点对我国林业造林管理目前存在的问题进行了详细的分析，在此基础上提出了加强林业可持续发展的策略，目的是提高我国林业管理的质量，促进我国林业管理的可持续发展。