【正文】摘   要：国土资源档案详细记录了昨日国土资源行政管理的全过程，也为今日地籍管理、建设用地、土地规划、耕地保护、专业测绘、地质勘查、矿产管理、执法监察等国土资源行政管理提供了科学依据。因此，国土档案是国土资源管理工作的重要组成部分，是一项基础性工作。档案工作要以国土资源网络建设为基础、档案信息资源建设为核心、信息化资源开发利用为目标，加快国土档案的管理规范化、资源数字化、信息服务网络化建设。
　　关键词：国土资源 档案管理 
　　档案是人们在以往的社会实践活动中形成的完整记录，也是再现历史真实面貌的原始文献。国土资源档案详细记录了昨日国土资源行政管理的全过程，也为今日地籍管理、建设用地、土地规划、耕地保护、专业测绘、地质勘查、矿产管理、执法监察等国土资源行政管理提供了科学依据。因此，国土档案是国土资源管理工作的重要组成部分，是一项基础性工作。档案工作要以国土资源网络建设为基础、档案信息资源建设为核心、信息化资源开发利用为目标，加快国土档案的管理规范化、资源数字化、信息服务网络化建设，全面提升国土档案管理水平，使全区国土资源档案工作再迈新台阶。 
　　一、国土资源档案的规范化管理 
　　做好国土资源档案管理工作，首先要加强档案的基础业务建设，对档案工作进行制度化、规范化管理。所谓文件资料的规范化归档与整理就是将自治区国土资源厅包括办公室、规划与科技、地籍管理、耕地保护、测绘、地质勘查、矿产管理、执法监察等相关行政管理处室年复一年形成、保存的纸质档案资料，按照国家和地区档案管理工作相关法律、法规和标准要求，结合本部门实际情况，建立健全档案管理制度。例如《档案管理办法》《科技档案归档制度》《文件材料归档制度》《档案保管制度》《档案保密制度》《档案利用制度》《库房管理制度》《档案统计制度》《档案人员岗位职责》。其次在档案的移交、接受、收集、整理、立卷、归档、保管等具体工作中结合实际明确工作规范。例如《档案分类方案》《科技档案整理规范》《文书档案整理规范》《会计档案整理规范》《特殊载体档案整理规范》《实物档案整理规范》和《建设用地审批档案整理规范》等。具体的档案工作过程其实就是建立全宗卷、并根据全宗管理的延续和文件材料的积累、及时整理组卷。其主要内容应包括六方面：
　　1.档案收集，包括资料的交接文据、移交目录、档案来源和价值说明等；
　　2.档案整理，主要是整理规范、分类方案、案卷目录说明、整理工作小结等；
　　3.档案鉴定，指鉴定小组成员名单、保管期限表、鉴定分析报告、销毁请示与批复、销毁清册等；
　　4.档案保管，就是档案安全检查记录、重点档案采取的特殊保护措施、档案抢救与修复报告等；
　　5.档案统计，就是档案收进移出登记、案卷基本情况和重要利用统计表等；
　　6.档案利用，包括全宗指南、开发利用和控制使用范围说明、档案汇编和公布出版情况、档案产生社会效益和经济效益的典型事例等。随着对国土资源档案工作的重视和加强，档案管理在国土资源行政执法中的作用越来越大，已成为国土资源管理工作的重要组成部分。 
　　二、国土档案的资源数字化 
　　自治区国土资源档案数字化就是将国土资源厅各行政处室多年来形成的、保存的纸质档案信息转化为以计算机技术为主导进行图文扫描的数字化形式，从而增加了国土档案信息的存储载体与存储方式，并通过数字图像、多媒体、数据库等信息技术对已有档案数据资料进行数字化处理，包括其档案目录、档案编研成果及档案全文的数字化。再借助专业的档案管理软件，严格按照相关业务规范和技术标准，对数字化的档案信息进行有效管理，以便为国土资源档案管理信息化提供保障。 
　　三、国土档案信息服务网络化 
　　随着“数字国土工程”深入开展，无纸办公成为一种社会必然，而网上行政 也是对国土资源管理的必然要求。目前，自治区国土资源档案信息已实现网上实时、准确检索、咨询，可以为利用者提供文件、原始记录、文献等。国土档案信息的网络化是国土档案数字化的主要目的，也是国土档案管理信息化建设程度的重要标志。近年来我们组织研发了一套符合国家和自治区规范标准的档案综合管理系统，并通过二次开发的标准接口，实现了与办公自动化（OA）系统的无缝对接，办公自动化（OA）系统形成的各种应归档电子文件元数据和背景信息可以直接归档到综合档案管理系统中，并形成符合要求的档案数据。
　　四、国土资源档案管理中存在的问题
　　档案工作是一项专业性很强的技术性工作，档案人员要有较好的专业素质才干胜任档案办理工作。个别档案人员对档案工作重要性和责固执知道不行，存在敷衍完事的思维。档案工作人员工作不安心，一起档案工作也是常常被领导忽略掉的工作，因此档案人员对本职工作的热心下降，直接影响了档案工作的开展。别的档案办理人员知识更新不行，业务水平不高，档案人员平时训练学习时机少，短少体系知识的训练，很多档案人员的办理水平停留在经历上，思维观念和办理水平跟不上开展的需求，短少创新和活力。当时社会逐渐向信息化社会演化，及时、全部、体系、精确地获取信息是做好各项工作的条件。档案运用者对档案信息的需求也是如此。档案办理工作者假如持续沿袭低效率的传统手艺办理模式，必将在社会开展的大趋势面前没有安身的空间。跟着计算机的运用，电子档案大量地呈现，但与之相适应的办理缺乏经历。电子档案自身具有信息与载体的可分离性、信息传递的网络化、信息存储的高容量及信息的易修正等特色。国土资源档案的办理工作者更应跟上局势，尽力适应对电子档案的办理。国土资源局是业务性较强的单位，领导通常只注重业务质量，土地交易档案、地籍档案，片面地以为文书档案归档与否关系不大，档案认识不强。比如各科室运用的设备档案，设备运用说明书大多在科室里运用，不愿意归档。还有年终文书人员整理档案时，常常呈现附件找不到的状况，该份文件就根本无法归档。