【正文】平邑县政务服务中心作为县委、县政府深化行政审批制度改革的重要载体，处在政务服务提供的前线，按照“三集中三到位”的要求实行集中办公，一站式服务。截至目前，政务服务中心进驻的部门(机构)共有37个，进驻人员214人，能办理公共服务事项197项，行政审批（许可）事项304项。运行8年来，共办理20余万件业务，平均每年办件近3万件，产生了大量的文书档案，这些档案门类齐全，种类繁多，涉及城市经济社会各行业管理工作，政策性强，综合性强，有很高的利用价值。如何做好中心各窗口档案的规范、有序，成为管理的一大难题。
　　一、政务服务档案管理中引入标准化手段的必要性
　　《档案法》第十三条规定“各级各类档案馆，机关、团体、 企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化”，但由于历史原因，中心档案管理基本上还是传统的手工管理的方式，特别是检索手段，仍然主要依靠“一本账”查找，办事效率低下，各种技术指标、规格、式样、做法，各科室、窗口互不统一、互不协调、互不衔接、互不配套，不实行标准化管理，就很难提供高质量的档案管理，很难为企业和办事群众提供高效便民的服务。
　　为了提高中心档案管理水平，自2012年起中心引入标准化手段探索建立了标准、科学的档案政务服务模式，建立了档案管理标准体系，开展服务标准化，管理水平显著提高，对全面构建“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”的服务平台发挥了重要作用。
　　二、标准化档案管理体系建设情况
　　（一）明确体系建设思路。建立了以规范服务为核心、以效能提升为重点、以监督制约为保障、以提升档案利用效率为目的的档案服务标准化体系，使“服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化”。制定完善政务服务档案管理标准，明确了各相关部门的标准化工作职责，规定了档案管理标准制、修订程序和标准实施及考核要求。
　　（二）建立有效的组织保障。将政务服务档案标准化管理工作放在重要位置来抓，成立了专门的档案标准化管理工作领导小组，确定了主管领导和档案机构责任人，制订了档案标准化 管理制度，落实具体工作，形成了“分管领导亲自抓、科室（窗口）负责人直接抓、档案专管员具体抓”的工作机制，要求每个科室（窗口）配备一名专职档案员，并将档案标准化管理工作融于日常管理活动之中，利用档案提高工作效率和工作质量。
　　（三）配备标准化软硬件设施。中心搬入新办公场所后，充分考虑档案工作的实际需要，专门建立了标准化档案室，每个窗口配备、购置了专门存放档案的橱柜，保证了档案的防潮、防火、防盗、防蛀；配备了电脑桌椅，设置了电子档案目录，为查、借阅提供了良好环境。在县档案局的指导下，机关文书材料均按照新的归档要求进行标准化整理。大力推行各科室（窗口）业务档案资料由档案员预先组卷，综合档案在接收时严格把关，认真逐卷审查，对不完善的待完善后再上交。各类档案的立卷归档均符合标准化要求；在正常管理的同时编制了检索目录，并且严格按规章制度办理借阅手续，填写借阅档案登记簿，实现了中心档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。
　　（四）制定档案管理制度。修订了《档案标准化保管制度》、《档案管理员岗位职责标准》、《档案鉴定销毁制度》、《档案立卷归档制度》、《档案保密制度》、《电子档案管理标准》等，使档案管理的每一个环节都有章可循、有据可依。
　　（五）提高档案管理人员的综合素质。有计划地对档案管理人员进行专业知识和服务标准化培训，提高适应岗位要求的实际本领，珍惜档案工作岗位，提高新时期对档案信息的认识 和要求，不断总结和探索，提高管理水平。同时注重提高档案管理者对档案的意识和法制观念，认识到档案作为重要的信息资源，具有潜在价值。
　　（六）建立档案标准化持续改进工作机制。对各项标准实施过程中发现的问题及时提出修订标准的建议，积极宣传、贯彻和执行新标准，在不断完善标准过程中改进和提升服务质量。
　　三、标准化档案管理的重要意义
　　（一）通过档案标准化管理的宣传和贯彻，标准化管理体系的运行，中心上下学标准、用标准的一是越来越强，标准化管理的氛围越来越浓，有力地推动了档案管理的现代化、标准化和专业化，是档案标准化管理工作有繁变简，由杂乱走向同意和规范。
　　（二）信息化管理手段，减少了档案管理的重复劳动，节省了大量的人力、物力、财力，提高了档案管理水平和效率。信息化作为标准化管理工作的辅助手段，对档案管理工作起到至关重要的作用，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，档案资料录入微机，实现了文件级计算机检索，并备份归档，提高了档案工作的效率、水平，保证了档案材料的完整性，实现了档案信息化管理。
　　（三）建立了较为完善的服务信息反馈和改进机制，制定了实用性和可操作性强的监督检查机制，并进行量化考核，定期不定期开展服务质量检查，确保制定的制度、规定落实到位，进一步拓宽了档案管理、服务的外延，提升了档案管理、服务标准，赢得了办事群众的认可。
　　（四）档案管理是一项长期性、系统性的综合工程，标准化管理工作有力地推进了依法治档，加强了档案管理的科学化、规范化和现代化，促进了中心档案管理的协调持续发展，同时，以点带面，为中心其他领域标准化推广工作树立了典范，推进了政务服务工作标准化、规范化运行。