中国学术文献网络出版总库

手机也能上知网 上手机知网,随时随地畅游知识海洋!请手机访问:wap.cnki.net

手机知网客户端
知识出版物超市平台推广
辞书大典广告

节点文献

加强档案管理 保障档案安全

 

【作者】 张晓丽

【机构】 平邑县档案局

【摘要】

【关键词】
【正文】“档案是人类社会的原始记录。它不仅在人们的现实生活中具有重要的凭证与参考作用,而且对于维护人类社会的历史面貌具有重要的意义。”档案是党和国家宝贵的文化财富和重要的信息资源,而档案安全保管也是档案管理工作中的重要环节。
  一、当前档案安全管理存在的问题
  档案的安全管理是档案执法检查的重要内容。近三年,平邑县档案局三次下文督促全县各级各类档案馆(室)建立健全安全保管制度和库房“九防”,并组织开展三次档案执法检查,定期实地查看全县各级各类档案馆(室)安全条件,指出存在的安全隐患,责令档案室限期整改。在检查中发现当前档案安全管理存的问题主要有:
  (一)档案库房条件差,存在一定的安全隐患。有的单位因使用面积有限尚没有将档案库房、阅览室、档案人员工作室完全分开,造成查阅档案人员直接进入档案库房,随意翻看,档案的安全保护工作得不到落实;有的单位档案保护设备保管差,档案库没有配齐除湿机、碎纸机等设备,灭火器也不能及时更换,存在着过期或无法使用的问题,给档案的安全保护留下了极大的隐患。
  (二)对档案的安全保护不够重视,阻碍了档案安全保护工作的顺利开展。有的单位的领导对档案的重视不够,档案安全意识不强,对档案安全工作不过问,只是在档案执法检查前临时突击,使档案的安全保护工作不能落实到实处;有些档案工作人员缺乏工作主动性和责任心,工作中只重视档案的收集、整理、利用, 忽视了档案安全问题。
  (三)档案安全制度不健全,措施不力。由于没有切实可行的档案安全保护制度,档案人员职责不清,许多工作不扎实。有的单位将档案库房不是设在底层,便是顶层,或是潮湿或是漏雨,不防盗也不安全;有的单位对将档案丢失的档案人员或利用者的责任不追究,也不采取补救措施,这些都无法保障档案的安全。
  (四)档案工作人员队伍不稳定,影响了档案安全保护进程。随着科学技术的发展,办公自动化的普及,档案的载体已呈现多样化的趋势,档案分类保管、使用的专业知识也在不断更新中。很多单位档案工作人员流动性太强,在岗一两年就被调整到其他工作岗位,人员队伍的不稳定使得单位始终缺乏档案业务骨干,如果不能保证稳定、高水平的档案工作人员队伍,档案保护措施的落实将无从谈起。
  二、 保障档案安全的管理措施
  (一)夯实基础,加强档案库房管理。档案库房是档案管理工作的硬件之一,应严格按照国家有关规定单独兴建。但也有一些不具备条件的单位,往往将库房设在办公楼内,这就更加需要加强安全保护工作。从防盗、防水、防潮、防鼠角度来看, 不应将档案库房设在办公楼的最底层,最好应设置在二楼以上,门窗应该有防盗网,同时还应尽量做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开。档案库房要有必要的安全设备配置。库房内应该要有足够的灭火器材、除尘设备、温度计、湿度计等,如经济条件许可还可以安装监控设备,坚持做好库房温度、湿度记录,及时进行降温和除湿;坚持做好库房卫生, 库房设备摆放整齐有序,保证库房内无霉变、虫咬和乱堆放杂物等现象。
  (二)预防为主、防治结合,配齐配强档案管理人员和制度。一是设专人负责管理档案库房,坚持用人标准,把有较强责任心、事业心和高度保密意识的同志选拔到档案管理岗位,保证档案管理人员有严谨的工作作风,强烈的安全保密意识,工作万无一失。二是加强对档案管理人员的安全教育,对他们进行经常性安全教育、考核,加强规范和监督。按要求做到库房控温,控湿,无尘,无虫,无鼠,无有害气体污染。非工作人员不得进库房,杜绝在库房里吸烟等。三是建立健全档案安全管理规章制度。档案安全管理各项工作都做到有章可循,手续齐全;明确档案工作责任制,定岗定责,落到实处;及时调整充实档案工作领导小组、档案鉴定领导小组及保密工作领导小组,严格负责档案工作规划的制定、档案管理措施的落实以及档案安全保管等有关事宜。
  (三)依法治档,常抓不懈,加强档案执法检查。认真督促各单位档案室自查上报各项安全管理措施的落实情况,并定期开展档案执法检查。一是检查档案室安全设施设备安装情况。检查防火、防盗设施是否齐全,遮光措施是否有效,控温、控湿、防虫、防霉、防磁等设备技术状态是否正常,是否存在安全隐患。二是检查各项档案管理安全规章制度执行情况。对档案管理人员的履职情况进行督导,检查档案库房是否按要求做好九防工作,相关记录是否齐全;检查借阅登记簿、移进移出登记簿和利用效果记录,看借阅审批手续是否健全。三是检查文件材料归档情况。查看档案收集是否齐全,整理是否规范;查看室存档案是否完好,有无死档,有无串盒现象,查看档案是否有丢失、 霉变、残缺、损坏等问题。
  档案的安全管理不仅直接关系到单位各项工作的正常开展,影响到移交档案的质量和寿命,还进一步影响着档案的利用与开发。加强档案安全管理工作,加大档案的安全保护措施,增强管理档案的安全性意义重大,必须进一步加强档案管理 保障档案安全。 
  • 【发布时间】2016/10/2 13:14:18
  • 【点击频次】269